imed3

Скажем, в Эстонии, когда вводили законы, ограничивающие политические и экономические права русских, сначала какой-то журналист-супернационалист бросал в печати идею. Его критиковали и так и сяк, кто-то поддерживал, но он одиозная фигура - что с него взять. Но идея запускалась. Через некоторое время она озвучивалась более солидными лицами. Потом появлялся законопроект, который в первом чтении отклонялся. Потом еще что-то, например, закон принят, но не оглашен президентом. Простой человек думает: "Вот мы ужо возмутимся", - а жизнь идет, закон фактически применяется. Таким образом, информационный слой уже сработал и люди приспособились к новому (да, возмущаться мы готовы, но на всякий случай примем меры). А правовая часть - наступит она или нет - уже не страшна, потому что психологическая возможность сопротивления отсутствует.
( http://www.tarasov.ru/school/publications/a31.html )
То есть сначала закон об ограничении курения.
Вроде нельзя продавать подросткам и поштучно.
А потом пошло и покатилось и дошло до закона "больше трех не собираться".
За срок всего лишь с 01 по 12 год. 11 лет всего.
А как много они сделали!
Но если бы сразу (как в примере у Тарасова) журналиста не "обсуждать" бы стали, а решительно НАКАЗАЛИ, то...